始興縣支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施十條

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署以及省委、省政府和市委、市政府工作要求，實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村”高質(zhì)量發(fā)展工程，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓招商引資、抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性，大力推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)我縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)強(qiáng)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行示范縣。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施十條。

第一條  鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)。位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核排名1-3名的重點(diǎn)鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分別獎(jiǎng)勵(lì)50、40、30萬(wàn)元；排名前4-6名的中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)25、20、15萬(wàn)元；排名前7-10名的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)12、10、8、6萬(wàn)元。（牽頭單位：縣統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局）  

第二條  招商引資激勵(lì)獎(jiǎng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年主導(dǎo)引進(jìn)且有效認(rèn)定的招商引資項(xiàng)目，于當(dāng)年動(dòng)工納統(tǒng)，按當(dāng)年實(shí)際完成投資額的1.5‰予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。（牽頭單位：縣工信局，責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局）

第三條  資金爭(zhēng)取鼓勵(lì)獎(jiǎng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)等專項(xiàng)資金項(xiàng)目，按爭(zhēng)取到位資金總額的0.5-1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，其中累計(jì)資金3000萬(wàn)元以下的按0.5%獎(jiǎng)勵(lì)，3000萬(wàn)元及以上的按1%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（牽頭單位：縣財(cái)政局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位）

第四條  財(cái)稅收入支持獎(jiǎng)。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，建立公平、合理、完善的財(cái)權(quán)與事權(quán)責(zé)任相統(tǒng)一的財(cái)政管理體制，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)本鎮(zhèn)年終考核性績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的10%，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核性績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的5%。稅收獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)新增本級(jí)稅收部分，每年按照15%獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（牽頭單位：縣財(cái)政局，責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

第五條  產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)。每新增1個(gè)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元，每新增1家縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社、縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元，每新增1家市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)元，每新增1家省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，每新增1家國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

第六條  重點(diǎn)項(xiàng)目完成獎(jiǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃年度縣級(jí)以上重點(diǎn)正式項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元（含謀劃預(yù)備項(xiàng)目動(dòng)工轉(zhuǎn)正式項(xiàng)目），每個(gè)按計(jì)劃時(shí)間新開(kāi)工入庫(kù)并完成年度投資計(jì)劃的縣級(jí)以上重點(diǎn)正式項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（牽頭單位：縣發(fā)改局，責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局）

第七條  “四上”企業(yè)培育獎(jiǎng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)的新增“四上” 企業(yè)，按上規(guī)上限企業(yè)類型獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3萬(wàn)元/家；資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)（當(dāng)年產(chǎn)值超1000萬(wàn)元）1萬(wàn)元/家；批發(fā)零售業(yè)企業(yè)1萬(wàn)元/家；住宿餐飲業(yè)和其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)1萬(wàn)元/家。每新增正常運(yùn)營(yíng)企業(yè)、有證個(gè)體戶1家獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元，最多不超過(guò)3萬(wàn)元。（牽頭單位：縣統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：縣工信局、縣住管局、縣文廣旅體局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

第八條  土地用途管制獎(jiǎng)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成年度重點(diǎn)項(xiàng)目征拆任務(wù)的100畝以上獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元，100畝及以下獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；完成當(dāng)季度實(shí)現(xiàn)每月衛(wèi)片圖斑整改任務(wù)次月清零的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；完成年度進(jìn)出平衡任務(wù)的250畝以上獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元，250畝及以下獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；完成不實(shí)補(bǔ)充耕地整改及后期管護(hù)任務(wù)的800畝及以上獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，100-800畝獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，100畝及以下獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。（牽頭單位：縣自然資源局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

第九條  正反向獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（一）紅黑榜獎(jiǎng)懲（月度），在全市月度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核排名列入“紅榜”的重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)，納入“黑榜”的重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)懲罰10萬(wàn)。

（二）爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)懲（季度），在全市季度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核排名重點(diǎn)鎮(zhèn)每進(jìn)位1個(gè)名次獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，中心鎮(zhèn)每進(jìn)位3個(gè)名次獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)每進(jìn)位5個(gè)名次獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。重點(diǎn)鎮(zhèn)每退位1名次懲罰3萬(wàn)元，中心鎮(zhèn)每退位3個(gè)名次懲罰3萬(wàn)元，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)每退位5個(gè)名次懲罰3萬(wàn)元。倒數(shù)1-3名的重點(diǎn)鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分別懲罰5、4、3萬(wàn)元；排名倒數(shù)4-6名的中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別懲罰2、1、0.5萬(wàn)元。（牽頭單位：縣統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

第十條  領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)。位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核排名前三的重點(diǎn)鎮(zhèn)、前十的中心鎮(zhèn)、前二十的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除有影響評(píng)優(yōu)的情形外，當(dāng)年的書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)原則上評(píng)為優(yōu)秀。重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核分別位列前三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核中予以加分，第一名加5分、第二名加3分、第三名加1分。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局、縣委督查室）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，項(xiàng)目資金申報(bào)支出按財(cái)政資金支出管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若與上級(jí)政策沖突，則另行調(diào)整。政策如遇疊加遵從就高原則，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。措施每半年兌現(xiàn)一次，如遇當(dāng)年結(jié)果運(yùn)用無(wú)法兌現(xiàn)，推遲至下年。

本措施具體內(nèi)容由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定具體實(shí)施細(xì)則，自發(fā)布之日起實(shí)施，原《始興縣關(guān)于促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)方案（試行）》（始辦字〔2022〕45號(hào)）作廢。