各鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣委各部門，縣直各單位，縣各人民團體，中央、省和市駐翁各單位：

《翁源縣支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展措施十條》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共翁源縣委

翁源縣人民政府

2023年3月23日

 

翁源縣支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展措施十條

（2023年試行）

 

為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署以及省委、省政府和市委、市政府工作要求，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行困難、發(fā)展不平衡不充分等問題，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟發(fā)展、抓招商引資、抓產(chǎn)業(yè)項目的積極性，進一步提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，促進我縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展?，F(xiàn)結合我縣實際，出臺支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展措施十條。

第一條  創(chuàng)稅獎勵。各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)新增對本級財政貢獻部分，每年按照10%比例獎勵給各鎮(zhèn)。（牽頭單位：縣稅務局，配合單位：縣財政局。）

第二條  盤活資源資產(chǎn)獎勵。對各鎮(zhèn)取得的除采礦權、土地出讓以外的資源資產(chǎn)出讓、處置、租賃等財政收入，扣除應上解上級財政資金（收入總額的10%）后，原則上安排60%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出。（牽頭單位：縣財政局，配合單位：縣自然資源局、縣公共資產(chǎn)管理中心等有關單位。）

第三條  爭取專項資金獎勵。各鎮(zhèn)以本鎮(zhèn)前三年實際爭取到位的縣級以上資金的平均值為基準，當年爭取值每增加500萬元，獎勵5萬元獎勵金，不足500萬元部分不計獎勵金，當年獎勵金最高100萬元封頂。成功申報涉農(nóng)資金、中央預算內(nèi)投資等專項資金項目，則每個項目獎勵1萬元獎勵金。實際到賬項目資金按照上級要求全面完成項目資金支付計劃，則每個項目獎勵2萬元獎勵金。（牽頭單位：縣財政局，配合單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關單位。）

第四條  加強用地保障。每年安排不少于10%的用地指標，重點保障鄉(xiāng)村振興項目新增建設用地需求，對各鎮(zhèn)墾造水田項目最終形成的水田指標面積，在水田指標交易后，按收益分成的5%給予獎勵。（牽頭單位：縣自然資源局，配合單位：縣財政局。）

第五條  商住用地土地出讓收入獎勵。各鎮(zhèn)（不含縣城規(guī)劃區(qū)、翁源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、粵臺管委會）本年度商住用地土地出讓收入在扣除成本后，按照縣鎮(zhèn)4:6比例分成。〔牽頭單位：縣自然資源局（縣土儲中心），配合單位：縣財政局?！?/p>

第六條  重點項目謀劃建設完成情況獎勵。各鎮(zhèn)謀劃年度縣級以上重點正式項目每個獎勵2000元（含謀劃預備項目動工轉正式項目），每個按計劃時間新開工入庫并完成年度投資計劃的縣級以上重點正式項目獎勵2萬元。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣財政局。）

第七條  企業(yè)利潤獎勵。各鎮(zhèn)屬國有企業(yè)年度上繳利潤，按照60%比例返回給各鎮(zhèn)。（牽頭單位：縣公共資產(chǎn)管理中心，配合單位：縣財政局。）

第八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項工作經(jīng)費保障。財政部門統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項工作經(jīng)費2800萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和建設，其中：龍仙鎮(zhèn)500萬元，江尾鎮(zhèn)、翁城鎮(zhèn)、壩仔鎮(zhèn)、周陂鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、新江鎮(zhèn)各350萬元，鐵龍鎮(zhèn)200萬元。（牽頭單位：縣財政局，配合單位：各鎮(zhèn)。）

第九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲。位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核排名1—3名的重點鎮(zhèn)分別獎勵50、40、30萬元；位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核排名1—3名的中心鎮(zhèn)分別獎勵50、40、30萬元，排名4—6名的分別獎勵25、22、20萬元，排名7—10名的分別獎勵15、13、12、10萬元;位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核排名1—3名的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵50、40、30萬元,排名4—6名的分別獎勵25、22、20萬元，排名7—10名的分別獎勵15、13、12、10萬元，排名10—15名的獎勵8萬元，排名16—20名的獎勵6萬元。位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核排名倒數(shù)第1—3名的重點鎮(zhèn)分別懲罰50、40、30萬元；位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核排名倒數(shù)第1—3名的中心鎮(zhèn)分別懲罰50、40、30萬元，排名倒數(shù)第4—6名的分別懲罰25、22、20萬元，排名倒數(shù)第7—10名的分別懲罰15、13、12、10萬元;位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核排名倒數(shù)第1—3名的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別懲罰50、40、30萬元,排名倒數(shù)第4—6名的分別懲罰25、22、20萬元，排名倒數(shù)第7—10名的分別懲罰15、13、12、10萬元，排名倒數(shù)第10—15名的懲罰8萬元，排名倒數(shù)第16—20名的懲罰6萬元。（牽頭單位：縣統(tǒng)計局，配合單位：縣財政局。）

第十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部考核激勵。位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核排名前三的重點鎮(zhèn)、前十的中心鎮(zhèn)、前二十的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除有影響評優(yōu)的情形外，當年的書記、鎮(zhèn)長、分管領導原則上評為優(yōu)秀。（牽頭單位：縣委組織部，配合單位：縣統(tǒng)計局。）

各鎮(zhèn)獲得的獎勵資金原則上用于項目支出，重點傾向于招商引資、鄉(xiāng)村振興等，不得用于超標準購置辦公設備及公務用車，不得超標準、超范圍開支接待費、會議費、差旅費、培訓費等，不得用于違規(guī)擔保和借款等，項目資金申報支出按財政資金支出管理相關規(guī)定執(zhí)行。

本措施具體內(nèi)容由相關行業(yè)主管部門制定具體實施細則，自發(fā)布之日起實施，試行一年。