近年來,武江區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的突破口和切入點(diǎn),研究建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四項(xiàng)”長效機(jī)制,形成“村村有產(chǎn)業(yè)、村村有收入”的多元增收新格局,為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
召開武江區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。武宣供圖
聚焦產(chǎn)權(quán)改革建立規(guī)范明晰產(chǎn)權(quán)機(jī)制
武江區(qū)構(gòu)建集體資源資產(chǎn)歸屬清斷、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,全面推進(jìn)清產(chǎn)核資,對全區(qū)資源、資產(chǎn)、資金進(jìn)行摸排登記監(jiān)管。截至目前,全區(qū)累計登記注冊農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織434家、集體資產(chǎn)總額25.64億元,集體土地、山林等自然資源95.71萬畝,資產(chǎn)總額位于全市各縣(市、區(qū))首位。
全面推行“村賬鎮(zhèn)代管”制度,將村民委員會與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶分離管理,為推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)提供制度保障?! ?/p>
全面開展村集體組織成員身份認(rèn)定,先后完成430個行政村(小組)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn),8.6萬村民獲得集體組織成員身份認(rèn)定,從法定程序確定集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)益和民主管理的權(quán)利;10個經(jīng)聯(lián)社完成集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化,為村集體、村民實(shí)現(xiàn)“資金變股金、資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股民”打通了“經(jīng)脈”。
聚焦試點(diǎn)先行建立服務(wù)保障管理機(jī)制
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展改革探索試驗(yàn),助推全區(qū)農(nóng)村全域改革銜接?! ?/p>
完善機(jī)制保障。出臺《武江區(qū)農(nóng)村改革試驗(yàn)點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》,緊扣全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略12項(xiàng)硬任務(wù),推動各試點(diǎn)鎮(zhèn)、村拿出硬舉措改革攻堅(jiān)。
加強(qiáng)試點(diǎn)示范建設(shè)。選取重陽鎮(zhèn)大夫前、妙聯(lián)村,龍歸鎮(zhèn)寺前、續(xù)源村等作為武江區(qū)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村,爭取上級財政資金270萬元,投入?yún)^(qū)級財政資金200萬元,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金388萬元以上,謀劃發(fā)展項(xiàng)目,切實(shí)推動村集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。如2023年山蕉村利用扶持資金50萬元建起了知青飯?zhí)贸鲎膺\(yùn)營,僅此一項(xiàng),年收入就突破了10萬元?! ?/p>
增強(qiáng)服務(wù)能力。發(fā)展壯大社會化服務(wù),深入推進(jìn)培育出制度健全、管理規(guī)范、帶動力強(qiáng)的示范社,擴(kuò)大農(nóng)民合作社質(zhì)量提升?! ?/p>
發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。做好農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮、冷鏈物流等設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃,推動武江區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)智園(農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺)建設(shè),并打造“四中心、四平臺”,對農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村集體三資管理等進(jìn)行數(shù)字化管理,推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。
聚焦精準(zhǔn)發(fā)力建立“一村一策”發(fā)展機(jī)制
發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,探索“2+1”村企黨組織結(jié)對共建,盤活區(qū)域黨建、經(jīng)濟(jì)、人力等資源,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?! ?/p>
按照創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村、紅色村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和軟弱渙散村四種類型,高標(biāo)準(zhǔn)選派32名干部擔(dān)任駐村第一書記。同時,依托駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的力量,積極摸索產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鎮(zhèn)村建設(shè)等方面促進(jìn)鎮(zhèn)村發(fā)展的方法,結(jié)合各村的實(shí)際情況,制定一村一策方案,列出可行舉措,明確具體措施。加快項(xiàng)目謀劃,做好全區(qū)51個行政村項(xiàng)目庫梳理和涉農(nóng)資金申報,形成美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目等116個項(xiàng)目,涉及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金1.77億元、債券資金2.96億元,有效提升鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
聚焦合力共贏建立多種方式經(jīng)營體系
積極探索村集體產(chǎn)業(yè)收益分配模式,保證村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利為鄉(xiāng)村居民共享,達(dá)到多方合作共贏。
用好強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司平臺。按每個鎮(zhèn)不少于200萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持各鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司,用于形成固定資產(chǎn)。截至目前,全區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司營業(yè)額總額為880.13萬元,其中重陽鎮(zhèn)在全市強(qiáng)鎮(zhèn)富村鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營情況統(tǒng)計中,該鎮(zhèn)公司利潤額達(dá)到153.68萬元,排名第一。
建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興車間平臺。全區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村振興車間10家,以“村委+公司+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營,累計營業(yè)額達(dá)1906萬元,帶動農(nóng)民和村集體增收成效明顯。
探索整村運(yùn)營模式。今年以來,武江區(qū)以水口龍舟文化為載體,通過整合龍舟館、生態(tài)體驗(yàn)館等村內(nèi)資產(chǎn),經(jīng)評估、磋商后以“資產(chǎn)包”形式入股為運(yùn)營資本,成為全市第一個引入鄉(xiāng)村運(yùn)營團(tuán)隊(duì)開展整村運(yùn)營的縣(市、區(qū)),運(yùn)營項(xiàng)目每賺100元,村集體可入賬2元,強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司和村民可按比例享受分紅,實(shí)現(xiàn)各方互惠共贏局面。