中國(guó)共產(chǎn)黨矢志現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的百年歷程及其啟示

中央黨史和文獻(xiàn)研究院第三研究部

自近代以來(lái)，中華民族面臨兩大歷史任務(wù)：一是求得民族獨(dú)立和人民解放，二是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。前一任務(wù)為后一任務(wù)掃清障礙，創(chuàng)造必要前提。第二大任務(wù)也可以用另外一句話來(lái)表述：建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。由于時(shí)代條件和階級(jí)力量的局限，地主階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)以及民族資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物發(fā)起的各種救亡圖存都先后失敗了。這兩大任務(wù)，歷史地落在無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的肩上。在中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立之前，早期黨的代表人物就開(kāi)始探討中國(guó)富強(qiáng)及工業(yè)化的相關(guān)問(wèn)題。從建黨到今天，中國(guó)共產(chǎn)黨人為逐夢(mèng)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，前赴后繼奮斗了100年。這百年歷程，大體可分為四個(gè)階段。

一、新民主主義革命時(shí)期黨明確工業(yè)化必須走社會(huì)主義道路：立足中國(guó)國(guó)情，并通過(guò)總結(jié)世界資本主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確立社會(huì)主義工業(yè)化道路的前途方向

中國(guó)共產(chǎn)黨的工業(yè)化思想，不是憑空產(chǎn)生的。它源自早期共產(chǎn)黨人對(duì)時(shí)代和社會(huì)深刻的洞察和分析。在把馬克思列寧主義同中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人加深了對(duì)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)。

在馬克思列寧主義傳播到中國(guó)之前，中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子對(duì)于中國(guó)未來(lái)前途的努力方向，同中國(guó)民主革命的先行者孫中山先生倡導(dǎo)的大致一樣，即“人能盡其才，地能盡其力，物能盡其用，貨能暢其流，此四事者，富強(qiáng)之大經(jīng)，治國(guó)之大本也”。在后來(lái)的革命實(shí)踐中，孫中山先生又提出“平均地權(quán)、節(jié)制資本”的主張，在當(dāng)時(shí)也產(chǎn)生了非常大的影響。

俄國(guó)十月革命后，隨著馬克思列寧主義傳入中國(guó)，中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子開(kāi)始有了認(rèn)識(shí)世界和改造中國(guó)的先進(jìn)武器。李大釗在《法俄革命之比較觀》一文中指出：“俄羅斯之革命是二十世紀(jì)初期之革命，是立于社會(huì)主義上之革命，是社會(huì)的革命而并著世界的革命之采色者也。”他認(rèn)為，時(shí)代之精神不同，革命之性質(zhì)自異，所以法俄兩國(guó)革命絕不能同日而語(yǔ)。

蘇維埃俄國(guó)建設(shè)成就的有力證明，以及中國(guó)共產(chǎn)黨早期國(guó)內(nèi)代表人物李大釗、陳獨(dú)秀等通過(guò)對(duì)當(dāng)時(shí)世界所處時(shí)代的展望，對(duì)西方國(guó)家工業(yè)化弊端的剖析，以及對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的分析，均認(rèn)為中國(guó)未來(lái)的工業(yè)化不應(yīng)再走資本主義的錯(cuò)路、老路，而應(yīng)該走出一條正確的路、新的道路。綜其所言，就是“中國(guó)實(shí)業(yè)之振興，必在社會(huì)主義之實(shí)行”。

一些旅居海外的早期共產(chǎn)黨人，結(jié)合他們本人對(duì)所在國(guó)社會(huì)的親身經(jīng)歷和體驗(yàn)，也明確指出未來(lái)中國(guó)的工業(yè)化不應(yīng)走西方的“老路”，而應(yīng)該走社會(huì)主義的“新路”。

1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨一大召開(kāi)。大會(huì)通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)，明確“消滅資本家私有制”，旗幟鮮明地把社會(huì)主義和共產(chǎn)主義規(guī)定為自己的奮斗目標(biāo)。如果說(shuō)建黨前后和第一次國(guó)共合作時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于中國(guó)工業(yè)化的探索僅停留在理論層面的話，那么，第一次大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)略與建設(shè)根據(jù)地的過(guò)程中，從實(shí)踐層面逐步加深了對(duì)工業(yè)化的認(rèn)知。

中國(guó)共產(chǎn)黨最早是從軍事工業(yè)領(lǐng)域接觸工業(yè)化實(shí)踐的。近代軍事工業(yè)是工業(yè)化的產(chǎn)物。由于軍事斗爭(zhēng)的需要，我們黨在各個(gè)根據(jù)地先后建立起一批軍工企業(yè)，生產(chǎn)武器彈藥，也生產(chǎn)民用產(chǎn)品用于籌措經(jīng)費(fèi)等，這些工廠絕大多數(shù)以公營(yíng)企業(yè)為主，也有少數(shù)的民營(yíng)工廠。由于根據(jù)地條件所限以及戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的制約，絕大多數(shù)工廠規(guī)模較小，技術(shù)也比較落后，原材料及機(jī)器常常得不到保障。盡管如此，我們黨通過(guò)早期領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)的實(shí)踐，對(duì)工業(yè)的重要性和復(fù)雜性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。1944年5月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)的一次重要會(huì)議上指出：“要打倒日本帝國(guó)主義，必需（須）有工業(yè)；要中國(guó)的民族獨(dú)立有鞏固的保障，就必需（須）工業(yè)化。我們共產(chǎn)黨是要努力于中國(guó)的工業(yè)化的。”在此，社會(huì)主義工業(yè)化的努力方向又一次得到了明確。

在整個(gè)新民主主義革命時(shí)期，由于時(shí)代條件、戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境和人才、資金、技術(shù)等各方面的限制，中國(guó)共產(chǎn)黨早期的工業(yè)化實(shí)踐，是初步的，所涉領(lǐng)域也不大。但這些早期實(shí)踐探索，為新中國(guó)成立后我們黨經(jīng)營(yíng)管理大工廠、大企業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批重要人才。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨提出社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)：傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工業(yè)化理論及其實(shí)踐，為現(xiàn)代化的后繼探索提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)

新中國(guó)的成立，為中國(guó)工業(yè)化的推進(jìn)徹底掃清了道路，標(biāo)志著第一個(gè)歷史任務(wù)的圓滿完成。正當(dāng)我國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，準(zhǔn)備大規(guī)模工業(yè)建設(shè)，開(kāi)始向國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕的第二個(gè)歷史任務(wù)的目標(biāo)進(jìn)軍之時(shí)，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。為了保家衛(wèi)國(guó)，抗美援朝，中國(guó)出兵朝鮮。在這次偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)志愿軍將士以“鋼少氣多”力克“鋼多氣少”，打贏了這場(chǎng)立國(guó)之戰(zhàn)、立威之戰(zhàn)，徹底洗刷了近代以來(lái)任人宰割的百年恥辱，令世界刮目相看。經(jīng)此一戰(zhàn)，我國(guó)贏得了大國(guó)地位，贏得了和平環(huán)境，也贏得了加速推進(jìn)工業(yè)化、盡快解決國(guó)家安全問(wèn)題的共識(shí)。

（一）“四個(gè)現(xiàn)代化”的提出

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)行將結(jié)束，中國(guó)工業(yè)化的航船已經(jīng)起航，但這條航路應(yīng)該怎么走？是繼續(xù)進(jìn)行10年到15年的新民主主義社會(huì)建設(shè)還是盡快向社會(huì)主義過(guò)渡，成為黨中央必須回答的重大問(wèn)題。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)的勝利完成，以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，1953年6月，黨中央提出了過(guò)渡時(shí)期總路線，要求在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，基本上實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造（一化三改）。1954年9月，周恩來(lái)在一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中明確指出：“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)原來(lái)是很落后的。如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的。”這是周恩來(lái)代表黨中央第一次提出的關(guān)于“四個(gè)現(xiàn)代化”的構(gòu)想。

新中國(guó)的工業(yè)化，是從執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃起步的。“一五”計(jì)劃是以蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、694個(gè)限額以上項(xiàng)目為主要內(nèi)容的。五年間，全國(guó)實(shí)際完成基本建設(shè)投資總額588.47億元，再加上其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文教建設(shè)投資，總額達(dá)766.4億元，折合黃金高達(dá)7億多兩。隨著“一五”計(jì)劃的成功實(shí)施，我國(guó)陸續(xù)生產(chǎn)出歷史上的第一批載重汽車和噴氣式飛機(jī)，第一批無(wú)縫鋼管、電子管等重要工業(yè)產(chǎn)品，逐步建立起門類比較齊全的基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目。“一五”計(jì)劃期間，我國(guó)還完成了社會(huì)主義三大改造任務(wù)，成功建立起社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)工業(yè)化展現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。

前景雖然光明，但我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展道路卻是曲折的。為了使主要工業(yè)品產(chǎn)量在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“超英趕美”的目標(biāo)，打開(kāi)社會(huì)主義建設(shè)的嶄新局面，1958年我國(guó)掀起了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)的失敗使國(guó)家和人民遭受了巨大損失。挫折催人奮起，夢(mèng)想給人希望。在總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，1964年12月，周恩來(lái)在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上代表黨中央、國(guó)務(wù)院鄭重宣布：“在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。”為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的歷史任務(wù)，黨中央考慮分兩步走，即“從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界前列。”中國(guó)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)以“四個(gè)現(xiàn)代化”的簡(jiǎn)明形式生動(dòng)地展現(xiàn)在世人面前，成為黨和全國(guó)各族人民為之共同奮斗的目標(biāo)。在“文化大革命”那段內(nèi)亂歲月中，1975年初的四屆人大一次會(huì)議重申了“兩步走”實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的設(shè)想，廣大干部群眾又看到了黨和國(guó)家的希望?？梢哉f(shuō)，“全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”的夢(mèng)想，始終是凝聚和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民的強(qiáng)大精神力量。

（二）探索適合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路

從“一五”時(shí)期到“四五”時(shí)期，國(guó)家基本建設(shè)投資累計(jì)達(dá)4956.43億元，特別是在鐵路、交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施方面，進(jìn)展明顯。汽車、飛機(jī)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有地建立起來(lái)。“兩彈一星”的成功，令世界為之震驚。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民，在舊中國(guó)“一窮二白”的基礎(chǔ)上，在二十世紀(jì)六七十年代近似封閉的條件下，建立起比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。

在全面展開(kāi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出要“以蘇聯(lián)為鑒戒”的思想，開(kāi)始獨(dú)立探索適合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。這些思想集中體現(xiàn)在《論十大關(guān)系》、八大政治報(bào)告及會(huì)議的發(fā)言中。這些重要思想，有的涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，比如，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要正確處理農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)的比例關(guān)系；在生產(chǎn)力布局方面，要處理好沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系；在工業(yè)內(nèi)部，要處理好國(guó)防工業(yè)和民用工業(yè)的關(guān)系；在經(jīng)濟(jì)體制上，要搞好國(guó)家、企業(yè)和職工的分配等。也有的思想側(cè)重強(qiáng)調(diào)某一方面，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有計(jì)劃按比例；計(jì)劃指標(biāo)要切合實(shí)際；制定計(jì)劃必須做好物資、財(cái)政、信貸平衡；建設(shè)規(guī)模一定要與國(guó)力相適應(yīng)；要注意發(fā)揮市場(chǎng)作用；要統(tǒng)籌消費(fèi)和積累的比例，等等。這些可貴的理論探索，加上后來(lái)試辦工業(yè)托拉斯的實(shí)踐探索，為改革開(kāi)放后的現(xiàn)代化探索提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和理論準(zhǔn)備。

從歷史發(fā)展來(lái)看，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工業(yè)化道路的探索，盡管成就巨大，但弊病也很多。從工廠層面看，這種全部以計(jì)劃手段配置資源的發(fā)展方式，統(tǒng)得過(guò)多，管得過(guò)死，企業(yè)和職工的積極性不高，生產(chǎn)效率低下，活力不強(qiáng)。從系統(tǒng)論的角度看，為數(shù)眾多的工廠，沒(méi)能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)。這些工廠分散在各個(gè)地區(qū)，從原料、資金的投入，直到產(chǎn)品的分配，工廠運(yùn)行都依靠計(jì)劃調(diào)撥，難以與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)生聯(lián)系。工廠像一棵棵高大的喬木，形單影只、彼此孤立，充其量形成的是一個(gè)個(gè)孤島經(jīng)濟(jì)，而不是形成像熱帶雨林那樣的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，各部分之間相互影響、共同演化、良性發(fā)展。

從政府層面看，為加快工業(yè)化速度，黨和政府采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略，也曾打破常規(guī)，采取“以鋼為綱”“全面躍進(jìn)”等群眾運(yùn)動(dòng)的形式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但都沒(méi)有成功。歷史和實(shí)踐表明，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制難以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，黨和政府必須改弦更張，尋找經(jīng)濟(jì)新體制和工業(yè)化新路徑的突破口。

三、改革開(kāi)放新時(shí)期黨描繪了社會(huì)主義現(xiàn)代化藍(lán)圖：“三步走”戰(zhàn)略第一次為中國(guó)現(xiàn)代化提供了清晰可靠的時(shí)間表和路線圖

黨的十一屆三中全會(huì)恢復(fù)了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，揭開(kāi)了改革開(kāi)放的大幕。改革開(kāi)放作為我們黨的一次偉大覺(jué)醒，孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。其中，“小康社會(huì)”及“三步走”戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著我國(guó)的現(xiàn)代化自此有了清晰可靠的時(shí)間表和路線圖。

（一）中國(guó)式現(xiàn)代化

黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)之前，鄧小平訪問(wèn)了日本、馬來(lái)西亞和新加坡等國(guó)，對(duì)我國(guó)周邊國(guó)家的工業(yè)化成就有了深刻了解和切身體會(huì)。1979年初，他又訪問(wèn)了美國(guó)。這些出訪中的觀感，加上我國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，不能不促使他對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)進(jìn)行重新思考。1979年12月6日，他在同日本首相大平正芳談到我國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題時(shí)指出：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。”那“小康之家”又意味著什么呢？他進(jìn)一步向客人解釋道：“要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均1000美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來(lái)比，也還是落后的。所以，我只能說(shuō)，中國(guó)到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)。”從此，頗有中國(guó)傳統(tǒng)文化意蘊(yùn)的“小康”一詞，開(kāi)始納入中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

小康目標(biāo)的提出，既是對(duì)以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于“四個(gè)現(xiàn)代化”這一設(shè)想的繼承，同時(shí)，又根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情對(duì)這個(gè)目標(biāo)作了合理調(diào)整。以此探索為起點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于現(xiàn)代化的思路逐步開(kāi)闊和成熟起來(lái)。

（二）“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出和總體小康的完成

小康目標(biāo)提出后，鄧小平繼續(xù)思考著中國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)、步驟、重點(diǎn)等問(wèn)題。1987年4月30日，他在會(huì)見(jiàn)西班牙政府副首相格拉時(shí)，第一次明確提出了我國(guó)現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想。幾個(gè)月后，“三步走”正式出現(xiàn)在黨的十三大報(bào)告中，其表述是：“黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比一九八〇年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”自此，中國(guó)現(xiàn)代化有了積極而穩(wěn)妥的規(guī)劃，大大激發(fā)了全黨全國(guó)人民的建設(shè)熱情和巨大力量。到2000年，“九五”計(jì)劃勝利完成，使我國(guó)生產(chǎn)力水平上了一個(gè)大臺(tái)階，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)開(kāi)始考慮實(shí)施第三步目標(biāo)的相關(guān)部署。

（三）全面建設(shè)小康社會(huì)的提出

對(duì)我國(guó)而言，二十一世紀(jì)頭二十年是一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。萬(wàn)丈高樓平地起。如果這一階段的工作做得好做得實(shí)，將為我們最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2002年11月，黨的十六大報(bào)告明確提出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。”作為實(shí)現(xiàn)第三步目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，全面建設(shè)小康社會(huì)在報(bào)告中被完整地提了出來(lái)。

為了更好全面建設(shè)小康社會(huì)，我們黨在地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)等方面出臺(tái)了一系列重大戰(zhàn)略舉措。在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，黨中央先后實(shí)施了東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起以及支持東部地區(qū)率先發(fā)展等戰(zhàn)略。同時(shí)，黨中央還提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過(guò)接續(xù)努力，以“廣覆蓋、?；?rdquo;為特點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障體系逐步形成。農(nóng)村改革的重大進(jìn)展，為我國(guó)全體人民初步擺脫貧困，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也使我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程邁上了新臺(tái)階。

總之，在改革開(kāi)放新時(shí)期，黨和政府調(diào)整了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略，而代之以均衡發(fā)展戰(zhàn)略。在改革開(kāi)放的過(guò)程中，我國(guó)逐步引入市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)在資源配置中的作用不斷加大，并最終確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城鄉(xiāng)關(guān)系、地區(qū)協(xié)調(diào)等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。按照“三步走”戰(zhàn)略的指引，我國(guó)成功完成“前兩步”目標(biāo)，為邁向“第三步”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、在新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)：“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排，為把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了奮斗方向

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程也處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。此時(shí)，我國(guó)工業(yè)化已進(jìn)入中后期，城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，準(zhǔn)確把握新時(shí)代歷史方位，順應(yīng)時(shí)代新特點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在全力決勝小康社會(huì)的同時(shí)，作出分兩個(gè)階段把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化展現(xiàn)出更加光明的前景。

（一）全面完成脫貧攻堅(jiān)

脫貧攻堅(jiān)是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重中之重，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必過(guò)之坎，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。在改革開(kāi)放以來(lái)取得扶貧開(kāi)發(fā)成就的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底等工程，一方面發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建大扶貧格局，另一方面強(qiáng)調(diào)重視個(gè)體，對(duì)癥下藥，靶向治療。到2020年11月，隨著貴州紫云縣、納雍縣等9個(gè)縣退出貧困縣序列，由國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這標(biāo)志著全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已基本完成。這個(gè)歷史性成就為人類反貧困事業(yè)作出了杰出貢獻(xiàn)，也使我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程邁上了新階段。

（二）“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，經(jīng)過(guò)綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，在黨的十九大上，把2020年到2050年分兩個(gè)階段來(lái)安排。

十九大報(bào)告提出：“第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。”“第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”我們看到，新時(shí)代的第一個(gè)15年要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，第二個(gè)15年則要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從“基本實(shí)現(xiàn)”再到“全面建成”，這一戰(zhàn)略安排的思路同建設(shè)小康的思路有歷史的一致性，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用戰(zhàn)略思維、進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的高超智慧和卓越能力。

2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，對(duì)我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國(guó)家治理、國(guó)民素質(zhì)、生態(tài)保護(hù)等方面進(jìn)行了展望。建議既有定性表述，又蘊(yùn)含定量指標(biāo)，從而使新時(shí)代第一階段的現(xiàn)代化藍(lán)圖設(shè)計(jì)更具科學(xué)性和靈活性。

（三）立足新階段，貫徹新理念，構(gòu)建新格局

全面決勝小康社會(huì)任務(wù)完成，進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越，也是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的大跨越。未來(lái)30年，將是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，繼而實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一歷史宏愿的新階段。

進(jìn)入新發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的既定目標(biāo)，就要回答好“新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”這一重大問(wèn)題。黨中央強(qiáng)調(diào)，必須貫徹好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，特別是堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系等，對(duì)我國(guó)發(fā)展尤為重要。把新發(fā)展理念切實(shí)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是順利實(shí)施“十四五”規(guī)劃，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的科學(xué)指引和重要保證。

新時(shí)代有新的發(fā)展機(jī)遇，新發(fā)展階段也有新的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了許多重大變化，我國(guó)發(fā)展也遇到了許多以前未曾遇到過(guò)的問(wèn)題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新發(fā)展階段、新歷史任務(wù)、新環(huán)境條件作出了加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略抉擇。其目的是通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，有效解決各類“卡脖子”問(wèn)題，從而進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，使我國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)所具有的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)得以充分發(fā)揮，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。

總之，“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。”貫徹好上述“三新”要求，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，從而確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步具有十分重要的意義。

五、歷史的啟示

中國(guó)共產(chǎn)黨矢志現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的百年歷程，在不同階段有著不同探索，呈現(xiàn)出各自不同的鮮明特點(diǎn)。這些實(shí)踐歷程和理論探索，給我們黨和國(guó)家未來(lái)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展以深刻的歷史啟示。

（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必由之路

縱觀近代以來(lái)世界工業(yè)化和現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，梳理總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的今天，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)新宏觀調(diào)控，尤為重要。

（二）改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根本動(dòng)力

1978年以后，我國(guó)對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在充分利用已有世界創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，使我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，迅速邁入中高收入國(guó)家行列。進(jìn)入新發(fā)展階段，必然會(huì)有新的矛盾和問(wèn)題。只有全面深化改革，加快對(duì)外開(kāi)放，才能為我國(guó)開(kāi)拓廣闊的發(fā)展空間，為共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

（三）社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基本前提

改革發(fā)展穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn)。能否保持社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。1978年以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，從而為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)提供了持續(xù)穩(wěn)定的環(huán)境。鄧小平曾經(jīng)指出：“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。”世界許多國(guó)家的現(xiàn)代化歷程也有力證明了這一論斷。在新發(fā)展階段，我們要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，全面依法治國(guó)，堅(jiān)決處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

（四）制度優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根本保證

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論的指引，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從而匯聚起全民族的力量等等，這些強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)持續(xù)向前推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供了根本保證。

一分部署，九分落實(shí)。從歷史縱向看，我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)特別是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能使現(xiàn)代化“一張藍(lán)圖繪到底”。從實(shí)踐橫向看，黨的領(lǐng)導(dǎo)等制度優(yōu)勢(shì)能做到“全國(guó)一盤棋”。從決策執(zhí)行層面看，黨的領(lǐng)導(dǎo)等制度優(yōu)勢(shì)還能保證“一竿子插到底”。簡(jiǎn)言之，通過(guò)不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，能確保把我國(guó)的現(xiàn)代化藍(lán)圖變成方案，把方案變成現(xiàn)實(shí)。