綠水青山，擦亮全面小康生態(tài)底色

——全面小康的河北實(shí)踐與探索⑦

綠色，全面小康的鮮明底色。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。

省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習(xí)近平總書記“在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境”的重要指示，自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗河北取得重要成果。

從茫茫林海塞罕壩，到藍(lán)綠交織雄安新區(qū)；從巍巍太行最綠的地方，到煙波浩渺的渤海之濱，一個個全面小康的“綠色夢想”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平生態(tài)文明思想在燕趙大地落地生根、開花結(jié)果，全省生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生歷史性新變化。

這是補(bǔ)齊全面小康短板的關(guān)鍵一環(huán)——良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉

魚躍起漣漪，葦綠蛙鳥鳴。8月的白洋淀生機(jī)勃勃。

“多年來少見的大青蝦在白洋淀又逐漸多了起來，嘎魚也不像治理前那么難抓到了。”今年62歲的安新縣王家寨村村干部王學(xué)洲一直關(guān)注著白洋淀的水質(zhì)變化。他說，大青蝦、嘎魚對水質(zhì)的要求很高，這些水生動物的活躍證明白洋淀水質(zhì)變好了。

白洋淀是華北地區(qū)最大的濕地生態(tài)系統(tǒng)。在淀區(qū)許多老人的記憶中，白洋淀水質(zhì)清澈，口渴了捧起來就能喝。但隨著機(jī)械船的增多、上游企業(yè)排污、淀區(qū)百姓生活污水直排等，白洋淀水質(zhì)一年不如一年。

近年來，省委、省政府堅(jiān)持統(tǒng)籌白洋淀生態(tài)保護(hù)和污染治理，一體推進(jìn)補(bǔ)水、清淤、治污、防洪、排澇，實(shí)施治理工程243個，累計補(bǔ)水15.8億立方米，水質(zhì)由2017年的劣Ⅴ類到2020年的全部Ⅳ類、局部Ⅲ類，實(shí)現(xiàn)不斷改善，“華北之腎”功能加快恢復(fù)。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

曾幾何時，在快速發(fā)展過程中，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境問題嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活。進(jìn)入新世紀(jì)，我們已經(jīng)邁入小康社會門檻，但這一小康還是低水平、不全面、不平衡的。

站在全面建成小康社會的高度，以習(xí)近平同志為核心的黨中央指明了生態(tài)文明建設(shè)之路，擘畫了美麗中國藍(lán)圖。

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中，堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色發(fā)展是其中一大理念；在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)——黨的十八大以來，我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想不斷豐富和完善。

然而，對于河北來說，如期踐諾，又是何等不易！

在全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十名城市中，河北最多時曾占據(jù)7個。在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中，河北有8個城市在內(nèi)。

偏煤的能源結(jié)構(gòu)、偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏公路的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重的大氣污染一度給河北貼上了一張“黑色名片”。

生態(tài)文明建設(shè)對于河北來說更具現(xiàn)實(shí)緊迫性——是河北當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的必然要求，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是全面建成小康社會的重要任務(wù)。

省委書記、省人大常委會主任王東峰，省委副書記、省長許勤，以為民擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和時不我待的緊迫感，深入基層密集調(diào)研、召開會議專題研究，聽取專家群眾意見，聚焦問題抓要害，找準(zhǔn)病根開藥方，號召全省上下勇于直面問題，敢于背水一戰(zhàn)。

省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)既親自“掛帥”，又親自“出征”。

河北成立由省委書記、省長為“雙主任”的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，將中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為省委書記、省長“雙責(zé)任”制，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度。召開省市縣鄉(xiāng)四級干部參加的全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、全省生態(tài)文明建設(shè)暨鄉(xiāng)村治理工作會議、省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全省生態(tài)文明建設(shè)工作會議……強(qiáng)有力的組織推動，匯聚起治本攻堅(jiān)的磅礴力量。

污染防治政策密集出臺，強(qiáng)力實(shí)施。

《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》……我省出臺加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一系列行動計劃和工作方案，以制度力量和組織推動護(hù)航綠色發(fā)展之路。

以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。全省上下發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，踏石留印、抓鐵有痕，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，美麗河北的生態(tài)底色日漸亮麗。

《2020年河北省生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2020年，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅改善，全省環(huán)境空氣質(zhì)量創(chuàng)2013年以來最好水平，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中有升，全省生態(tài)環(huán)境總體狀況首次評估為良。

這是攻堅(jiān)克難的生動實(shí)踐——深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題

7月9日，一場覆蓋各市、各相關(guān)部門的全省冬季清潔取暖工作會議在石家莊召開。河北省的冬季清潔取暖開始了新一輪的安排部署。今年，河北省冬季清潔取暖工作進(jìn)入掃尾階段，任務(wù)艱巨。

1125萬戶！這是河北農(nóng)村地區(qū)“十三五”期間完成的氣代煤、電代煤等清潔取暖改造戶數(shù)。按照分類施策、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，今年我省還將完成農(nóng)村地區(qū)“雙代”改造29.9萬戶、邊遠(yuǎn)山區(qū)及壩上地區(qū)分布式太陽能光伏+電取暖改造13.3萬戶，在確保廣大群眾安全清潔取暖的同時，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

推進(jìn)散煤治理和清潔替代，大力發(fā)展綠色能源，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”。要使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，污染防治是一場絕無退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

治沉疴，需下猛藥。河北舉全省之力以壯士斷腕的勇氣向污染發(fā)起總攻，堅(jiān)決打好污染防治的硬仗。

堅(jiān)持依法鐵腕治污，藍(lán)天白云越來越多——

抓住調(diào)結(jié)構(gòu)的“牛鼻子”，壓能、減煤、治企、降塵、控車，我省超額完成“十三五”節(jié)能減排和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生歷史性新變化。全省PM2.5濃度從2015年的74微克/立方米降至去年的44.8微克/立方米，降幅近40%；今年1至7月，全省PM2.5平均濃度為41微克/立方米，同比下降14.6%，其中7月份PM2.5平均濃度為21微克/立方米，同比下降40.0%，創(chuàng)2013年有監(jiān)測記錄以來單月歷史新低。

堅(jiān)持統(tǒng)籌流域治理，解決華北地下水大漏斗問題取得重要進(jìn)展——

全面推行河湖長制，全省5萬余名河長、湖長“上崗”，河湖健康有了守護(hù)人。

全省地表水74個國考斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為66.2%，全部消除劣Ⅴ類。打好“節(jié)引調(diào)補(bǔ)蓄管”組合拳，累計壓減地下水超采量43.5億立方米，地下深層和淺層水位分別回升1.19米和0.24米，超過三分之二的超采縣實(shí)現(xiàn)地下水位止降回升。

突出重點(diǎn)流域綜合治理。統(tǒng)籌實(shí)施工業(yè)污水達(dá)標(biāo)整治、渤海綜合治理、水源地保護(hù)等專項(xiàng)行動，全力推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。2020年，河北成為全國唯一海域消除劣四類水質(zhì)的省份，優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到99%。

堅(jiān)持系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)，首都生態(tài)安全屏障更加鞏固——

大力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林、太行山綠化、京津保生態(tài)過渡帶和沿海防護(hù)林建設(shè)等國土綠化重點(diǎn)工程。“十三五”期間，全省累計完成營造林3954萬畝，森林面積由8700萬畝增加到9901萬畝，森林覆蓋率由31%提高到35%，森林蓄積量由1.44億立方米增長到1.75億立方米。

發(fā)力建設(shè)首都“兩區(qū)”，張家口壩上地區(qū)2017年以來累計完成休耕種草181.26萬畝、治理水土流失575平方公里，加快重現(xiàn)“風(fēng)吹草低見牛羊”的景象。

我省深入推進(jìn)一系列重大生態(tài)工程，補(bǔ)上一塊又一塊生態(tài)環(huán)境短板。全面建成小康社會，書寫在河北不斷增多的藍(lán)天里、不斷延伸的綠道里、不斷改善的居住環(huán)境里，書寫在讓人民生活“一年更比一年好”的不變追求里。

這是美麗河北邁出的堅(jiān)實(shí)步伐——既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山

塞罕壩機(jī)械林場，河北最北端的一彎深綠。

將茫茫荒原變成郁郁蔥蔥的林海，習(xí)近平總書記稱贊塞罕壩林場建設(shè)者“用實(shí)際行動詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念”，是“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個生動范例”。

如今，這彎深綠除了依托百萬畝森林資源積極發(fā)展綠化苗木、森林旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，還能靠“呼吸”掙錢。2018年，塞罕壩機(jī)械林場在北京環(huán)境交易所與北京蘭諾世紀(jì)科技有限公司達(dá)成首筆造林碳匯交易，保守估計經(jīng)濟(jì)收益可超億元。塞罕壩的綠色新價值正在被不斷地開發(fā)出來。

草木植成，民之財也，國之富也。

黨的十九大報告提出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。

金山銀山是小康，綠水青山更是小康。

綠水青山，蘊(yùn)藏百姓的幸福密碼——在生態(tài)環(huán)境部命名的“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的井陘縣，富民“天路”把曾經(jīng)藏在深山的好山好水好景色“串珠成線”，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、自駕游、民宿、文化體驗(yàn)等多種業(yè)態(tài)全面發(fā)展，好生態(tài)變成了百姓的“金飯碗”。

綠水青山，標(biāo)注百姓的幸福指數(shù)——2019年以來，全省新增和更換的公交車主要是新能源汽車；“口袋公園”讓更多居民享受“出門是公園，入眼皆小景”；全民義務(wù)植樹如火如荼展開；街頭巷尾的共享單車成為一道流動的風(fēng)景；生活垃圾分類變成新風(fēng)尚……

奮斗者的腳步永不停歇。歷史性的抵達(dá)，換個角度看就是開創(chuàng)性的進(jìn)發(fā)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加快推動綠色低碳發(fā)展提出了新要求。

“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。”今年3月15日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議時強(qiáng)調(diào)。

新使命賦予新任務(wù)，新征程展現(xiàn)新作為。古老的燕趙大地，夢想和希望再次啟航。

這是新的藍(lán)圖——“全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式”“制定實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和中長期規(guī)劃，支持有條件市縣率先達(dá)峰”被寫入省政府工作報告。河北要努力走在全國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的前列。

這是新的征程——河鋼集團(tuán)發(fā)布低碳綠色發(fā)展行動計劃，提出碳達(dá)峰時間表、路線圖；河北港口集團(tuán)加快船舶岸電等綠色低碳技術(shù)的推廣使用；千松壩林場積極探索開展碳匯林建設(shè)，利用林業(yè)碳匯增量抵消工業(yè)排放……

綠色映底蘊(yùn)，山水見初心。

綠水青山就是金山銀山，有生態(tài)美好才有生活幸福。以青山為筆，以綠水為墨，在燕趙大地上早日繪就人與自然和諧共生的美好景象，這是河北每一個人的熱切期盼，也是全面小康最動人的注解。（河北日報記者宋平）