前言

三月的春風(fēng)夾著春雨，悄然在粵北大地上裝點綠意，讓城鄉(xiāng)處處春意盎然、綠滿畫卷。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的永恒底色，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是人民對新時代美好生活的重要期待，亦是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。　　

自2018年啟動“創(chuàng)森”以來，我市立足生態(tài)資源稟賦，以“創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)生態(tài)善美韶關(guān)”為目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)開展“大地植綠、心中播綠、全民享綠”行動，扎實推進全域國家森林城市建設(shè)。今年“創(chuàng)森”進入攻堅階段，經(jīng)過3年多的努力，韶關(guān)“創(chuàng)森”取得了哪些成績，還存在什么短板弱項，如何攻堅克難拿下“國家森林城市”這塊“金字招牌”？為此，記者走訪了市林業(yè)局。

上圖為森林環(huán)抱的善美之城。本版圖片由市林業(yè)局提供

共享“創(chuàng)森”成果　　提升群眾幸福感

草長鶯飛，百花爭艷。日前，記者走進韶州公園，入眼之處，滿山翠綠，生機勃勃。公園里植被茂密，小徑通幽，湖水碧波蕩漾，三三兩兩的游客在公園登高、漫步，呼吸著大自然的新鮮空氣。　　

“近年來，韶關(guān)的環(huán)境越來越好，城市里的公園越來越多，道路兩旁綠樹成蔭，鄉(xiāng)村也越來越美，出去玩的地方多了，韶關(guān)越來越宜居了，希望韶關(guān)能夠早日‘創(chuàng)森’成功。”提及“創(chuàng)森”，正帶著孩子游玩的市民張敏充滿期待地說?！　?/p>

韶關(guān)“創(chuàng)森”歷經(jīng)怎么樣的進程？市林業(yè)局創(chuàng)森辦專職副主任黃秋亮介紹，國家森林城市是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準授牌的城市。它不僅僅是一個名稱、一塊牌子、一項榮譽，更是展示一座城市形象的“金名片”，體現(xiàn)一座城市生態(tài)文明建設(shè)程度的重要標志。　　

2018年3月，我市啟動了創(chuàng)建國家森林城市工作，并于當(dāng)年4月獲國家林業(yè)和草原局備案；　　

2019年2月，市政府在北京召開《廣東省韶關(guān)市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2027年）》專家評審會并獲得專家評審?fù)ㄟ^；　　

2019年4月，市委、市政府高規(guī)格召開全域創(chuàng)建國家森林城市動員大會，提出打造全省乃至全國首個全域國家森林城市的目標；

2019年5月，市政府向上級林業(yè)主管部門報備了總體規(guī)劃和實施方案，“創(chuàng)森”進入建設(shè)實施階段；　　

2019年度市級“創(chuàng)森”五大體系24項工程345個項目全部順利完成，韶關(guān)市獲全國綠化委員會表彰為“全國綠化模范城市”，填補了粵東西北城市在綠化成就最高獎項上的空白；　　

2020年度各縣（市、區(qū)）市級“創(chuàng)森”五大體系24項工程390個項目，除部分跨年度項目外，全部順利完成；　　

……　　

如今，隨著城市綠化品質(zhì)不斷提升，市民推窗見綠、移步皆景的夢想已成為現(xiàn)實，人民群眾生態(tài)文明意識不斷提升，獲得感、幸福感、安全感也明顯增強，一幅現(xiàn)代田園城市的美麗畫卷，正向韶關(guān)人民緩緩鋪展開來。

構(gòu)建森林網(wǎng)絡(luò)　　3年造林14萬余公頃

自“創(chuàng)森”以來，我市共完成森林撫育13.2萬公頃、森林碳匯造林工程1.14萬公頃，生態(tài)景觀林帶建設(shè)40.1公里，春季造林進度連續(xù)三年位居全省第一；緊抓山水林田湖草綜合治理試點建設(shè)，累計完成造林與生態(tài)修復(fù)5.64萬公頃、石漠化區(qū)域治理0.94萬公頃、礦山復(fù)綠面積40.58公頃，實現(xiàn)了石漠化面積縮減、程度弱化、植被蓋度提高等三大變化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。　

這些數(shù)字的背后，是一棵棵挺立的樹苗屹立，一片片生機勃勃的綠色鋪開，是越來越好的生態(tài)基礎(chǔ)。2018年以來，全市上下以生態(tài)保護修復(fù)為重要抓手，全面落實好造林綠化和生態(tài)保護修復(fù)工作，搶抓時機高質(zhì)量完成造林綠化工作，讓森林城市綠意更加濃厚。　　

全市以三城同創(chuàng)、縣（市）四城同創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興為契機，結(jié)合“336”“439”“139”等城鎮(zhèn)品質(zhì)提升計劃，四級聯(lián)動全力提升城區(qū)、鎮(zhèn)村綠量和綠化質(zhì)量。城區(qū)重點建設(shè)了張九齡紀念公園、韶州公園、拾貝湖公園等民生亮點工程，不斷滿足群眾休閑游憩要求。全市積極開展省級森林小鎮(zhèn)、綠美古樹鄉(xiāng)村、國家森林鄉(xiāng)村建設(shè)，其中累計開展建設(shè)森林小鎮(zhèn)19個，13個已成功獲得“廣東省森林小鎮(zhèn)”稱號；累計建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范點300多個，綠美古樹、紅色鄉(xiāng)村30個，48個村莊榮獲“國家森林鄉(xiāng)村”稱號，切實綠化美化了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，全力助推我市鄉(xiāng)村振興和全域“創(chuàng)森”?！　?/p>

此外，全市著力推進生態(tài)景觀林帶、城市綠道網(wǎng)絡(luò)以及公路水岸道路綠化建設(shè)，不斷提升城市道路綠量和沿線景觀效果。“創(chuàng)森”以來，全市依托城市街道綠化、各級公路道路綠化、中小河流治理以及萬里碧道建設(shè)，重點打造了環(huán)丹公路、閱丹公路、南華大道等一批“網(wǎng)紅公路”和全市16宗“網(wǎng)紅碧道”，城市綠色脈絡(luò)日益完整。　　

生態(tài)，已成為這座城市最亮麗的名片。

厚植生態(tài)文明理念　　營造良好氛圍

創(chuàng)建國家森林城市，不僅僅是要拿一塊牌子，更是要在全社會厚植生態(tài)文明理念，讓生態(tài)文明意識和綠色發(fā)展理念深深根植于城鄉(xiāng)居民心中。為此，我市在開展“大地植綠”的同時，更加注重心中播綠，組織開展了豐富多彩的“創(chuàng)森”宣傳活動，積極營造全民參與“創(chuàng)森”的良好氛圍?！?/p>

2020年，我市組織開展“市樹市花”和樹王評選活動，全民參與投票，選定樟樹、蘭花為“市樹、市花”，擦亮城市生態(tài)名片，并以全市8000多株古樹名木資源為依托，開展“十大樟樹王”“十大榕樹王”和“銀杏王”系列評選活動，并用心用力用情做好“后半篇文章”，扎實抓好“樟樹王”周邊農(nóng)村人居環(huán)境整治、旅游開發(fā)和宣傳推廣，打造網(wǎng)紅“古樹公園”打卡圣地，助推全域“創(chuàng)森”和鄉(xiāng)村振興?！　?/p>

同時，市創(chuàng)森辦開展全域“創(chuàng)森”巡回主題宣傳和生態(tài)林補償制度實施20周年、城市徒步、穿越蓮花大道自行車健身騎行、元旦環(huán)城跑、森林防火宣傳月等各種“創(chuàng)森”宣傳活動80余場次，舉辦中小學(xué)生征文比賽、攝影大賽和微視頻大賽，創(chuàng)新開展了“創(chuàng)森”直播科普課堂、“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”，制作韶關(guān)全域“創(chuàng)森”主題MV，生動展示生態(tài)稟賦和“創(chuàng)森”成果，吸引廣大市民爭做“創(chuàng)森”的踐行者和宣傳員。通過報紙、廣播、電視和微信公眾號等平臺多渠道開展“創(chuàng)森”宣傳，讓植綠、護綠、愛綠的意識深植于城鄉(xiāng)百姓心中，韶關(guān)全域“創(chuàng)森”的市民知曉率和支持率顯著上升。

發(fā)展特色森林產(chǎn)業(yè)　　助推鄉(xiāng)村振興

位于仁化縣丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)閱丹公路旁的環(huán)丹霞山碧道，每到節(jié)假日都會吸引大量游客前來游玩，讓沿線老百姓切實享受到了吃、住、游等方面所帶來的經(jīng)濟效益。這是韶關(guān)以全域創(chuàng)建國家森林城市為抓手，釋放生態(tài)惠民紅利所取得的成果之一。　　

我市立足豐厚的森林資源景觀、獨特的地理自然環(huán)境以及豐富的人文景觀資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游和特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。2020年，公布了首批29個森林康養(yǎng)基地，大力發(fā)展森林旅游和自然科普教育，有效促進綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)森林休閑旅游產(chǎn)值110多億元。同時，全市以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為契機，依托農(nóng)林龍頭企業(yè)，重點建設(shè)和打造了一批以茶葉、油茶、中藥材、花卉等綠色惠民產(chǎn)業(yè)為主體的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地，有效帶動了農(nóng)民脫貧致富。全市現(xiàn)有茶葉基地4713公頃，油茶基地16000公頃，林下經(jīng)濟示范基地22個，林下經(jīng)濟合作組織162個，省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)39個，直接參與林業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶超過13.5萬人。截至目前，全市已建成了翁源縣蘭花、新豐縣茶葉、湞江區(qū)油茶、仁化縣柑橘等11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化，充分體現(xiàn)了“創(chuàng)森”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效，全力助推了鄉(xiāng)村振興發(fā)展?！?/p>

為筑牢生態(tài)屏障，我市持續(xù)開展護綠行動。全市嚴抓森林防火、林業(yè)有害生物防治和涉林掃黑除惡等專項工作，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在0.05‰，種苗產(chǎn)地檢疫率和災(zāi)害測報準確率基本達100%，無公害防治率穩(wěn)定在90%以上，林業(yè)有害生物成災(zāi)率維持在0.2‰左右，遠低于廣東省4.5‰的標準，保護了森林生態(tài)綠色資源，為全域“創(chuàng)森”工作提供堅強后盾。

補齊短板弱項持續(xù)　　推進國土綠化進程

2021年市政府工作報告明確提出，今年要力爭成功創(chuàng)建國家森林城市。根據(jù)這一目標要求，對標最新形勢和要求，我市“創(chuàng)森”工作面臨哪些難題？　　

對此，黃秋亮表示，基于韶關(guān)良好的生態(tài)基底以及“創(chuàng)森”期的項目建設(shè)，目前我市大部分指標已達到基本要求，但對照新的指標體系確定的打分標準，我市仍有一些指標未達到攻堅目標，各縣（市、區(qū)）之間指標的達標情況也有一定的差距。還存在個別縣（市、區(qū)）及市直單位對“創(chuàng)森”工作重視不夠，片面認為“創(chuàng)森”僅是部門工作，“創(chuàng)森”項目推進力度不夠，工作對接溝通不順等問題。　　

此外，有業(yè)內(nèi)人士指出，“創(chuàng)森”宣傳力度有待加強。“雖然‘創(chuàng)森’已經(jīng)有三年多，但是仍有部分群眾不了解什么是‘創(chuàng)森’，群眾知曉率、支持率和滿意度還不高。”對此，他建議，要加大宣傳力度，一是發(fā)動市直各“創(chuàng)森”成員單位和各縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)部門結(jié)合本系統(tǒng)活動開展“創(chuàng)森”主題宣傳，并利用微信、微博等宣傳媒介轉(zhuǎn)載“創(chuàng)森”相關(guān)動態(tài)信息，持續(xù)擴大“創(chuàng)森”宣傳面；二是發(fā)動各地、各單位在本系統(tǒng)職權(quán)范圍內(nèi)的公園、廣場、車站、商圈等市民集中活動場所，廣泛開展戶外宣傳活動，并通過張貼海報、播放標語、設(shè)置主題廣告等方式建立戶外宣傳陣地；三是持續(xù)探索和創(chuàng)新活動形式，舉辦受眾面廣、市民參與度高的活動，充分調(diào)動市民群眾的積極性，提高群眾支持率、知曉率和滿意度，持續(xù)營造“創(chuàng)森”良好氛圍?！　?/p>

“針對短板弱項，我們將進一步加強各成員單位溝通協(xié)調(diào)，同時完善工作機制，督促各成員單位全面落實“創(chuàng)森”檔案專人專柜制度以及會議機制，進一步建立健全工作臺賬機制，保障“創(chuàng)森”各項工作及時有效推進。”黃秋亮表示，接下來，創(chuàng)森辦將全面查漏補缺，持續(xù)推進國土綠化進程，結(jié)合“439”“139”工作，著重提升城區(qū)、鎮(zhèn)街綠化水平，完善和擴建公園綠地，提升人均公園綠地面積，大力抓好鄉(xiāng)村綠化、道路綠化，補充綠化短板，打造“創(chuàng)森”亮點，大力開展森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、森林單位、森林小區(qū)、森林學(xué)校創(chuàng)建示范活動，全面推動“創(chuàng)森”各項任務(wù)工作進度加快。