新華社北京7月29日電  題：人民至上的戰(zhàn)“疫”實(shí)踐

新華社記者高蕾、王子銘、溫馨

新冠肺炎疫情發(fā)生后，面對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)堅(jiān)持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，舉國(guó)動(dòng)員打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，充分彰顯著以人民為中心的人權(quán)理念。

全力救治：決不放棄任何一位患者

“我很想看看當(dāng)初救我的大夫！”4月16日下午，95歲的老人徐明來(lái)到武漢市中醫(yī)院漢陽(yáng)分院，向救治他的該院重癥醫(yī)學(xué)科副主任張軍等人致謝。

徐明老人剛?cè)朐簳r(shí)，血氧飽和度較低，并伴有嚴(yán)重的低鈉、低氯血癥，病情一度十分嚴(yán)重。“我們不會(huì)放棄任何一位患者！”張軍說(shuō)，老年人為國(guó)家建設(shè)做出很多貢獻(xiàn)，決不能對(duì)他們不管不顧。

一個(gè)國(guó)家有多尊重人權(quán)，就會(huì)挽救多少生命。

抗疫中，中國(guó)始終將保障人民生命健康視為重中之重，真正踐行了“人民至上、生命至上”的人權(quán)價(jià)值理念。

以生命為名，“九省通衢”毅然“暫停”——

為防止病毒蔓延，1月23日，武漢全市城市公交、地鐵、輪渡、長(zhǎng)途客運(yùn)暫停運(yùn)營(yíng)；機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站離漢通道暫時(shí)關(guān)閉。這座有著千萬(wàn)人口、歷來(lái)是中國(guó)交通要塞的城市按下“暫停鍵”。武漢人民克服重重困難、付出巨大犧牲，換來(lái)了更多人的生命健康。

15家全球頂級(jí)研究機(jī)構(gòu)建模分析顯示，這次“封城”是人類(lèi)歷史上最大的隔離事件，加之各地紛紛緊急響應(yīng)，讓中國(guó)感染者減少了70多萬(wàn)人。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯指出，中國(guó)人民“以犧牲正常生活的方式為全人類(lèi)做出了貢獻(xiàn)”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任柳華文表示，根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化的集體主義人權(quán)觀念，是管控措施奏效的重要原因。“中華民族有著優(yōu)秀的集體主義傳統(tǒng)，有著深厚的家國(guó)情懷，使得戰(zhàn)‘疫’舉措能夠得到很好遵守和執(zhí)行。”

以生命為名，醫(yī)療資源集中匯聚——

武漢“封城”后，武漢天河機(jī)場(chǎng)成為最忙碌的地方。軍機(jī)、客機(jī)、貨機(jī)緊急降落，帶來(lái)藥品、醫(yī)療器械、口罩、手套等急缺物資。最忙碌時(shí)，每隔三分鐘，就有一架?chē)?guó)產(chǎn)運(yùn)-20大型運(yùn)輸機(jī)轟鳴而來(lái)。

全國(guó)各地和軍隊(duì)的346支醫(yī)療隊(duì)、42600名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北，中國(guó)最頂尖的10個(gè)院士團(tuán)隊(duì)奮戰(zhàn)一線(xiàn)，全國(guó)近十分之一的重癥醫(yī)學(xué)骨干接力上陣……

全國(guó)一盤(pán)棋。最優(yōu)質(zhì)的資源、最精銳的力量向決戰(zhàn)之地匯聚，為保障患者生命健康提供了強(qiáng)力支撐。

以生命為名，不計(jì)成本無(wú)論代價(jià)——

6月，突如其來(lái)的北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)聚集性疫情，讓首都防疫警報(bào)驟然拉響。

應(yīng)檢盡檢，愿檢盡檢。從98家檢測(cè)機(jī)構(gòu)、日檢測(cè)能力4萬(wàn)多份，到128家機(jī)構(gòu)、480個(gè)采樣場(chǎng)所、2422個(gè)采樣點(diǎn)位、日檢測(cè)能力超30萬(wàn)份……截至7月上旬，北京核酸采樣與檢測(cè)人數(shù)均超1100萬(wàn)；7月20日零時(shí)起，北京市突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由二級(jí)調(diào)整為三級(jí)。

人民生命重于泰山！中國(guó)是這樣說(shuō)，也是這樣做的。

為做好疫情防控，中國(guó)經(jīng)濟(jì)承受了巨大損失：2月至5月，財(cái)政收入分別同比下降21.4%、26.1%、15%、10%。

國(guó)家醫(yī)保局披露，確診住院患者人均醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到2.15萬(wàn)元，重癥患者人均治療費(fèi)用超過(guò)15萬(wàn)元，這些費(fèi)用除部分由醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)外，其余均由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助，從根本上解決了患者就醫(yī)的后顧之憂(yōu)。

“疫情防控阻擊戰(zhàn)也是一場(chǎng)‘人權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)’。”中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂表示，中國(guó)在疫情防控中堅(jiān)持生命高于一切，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，推動(dòng)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。

保障發(fā)展：始終為中國(guó)人民謀幸福

疫情洶洶，人民生命健康權(quán)首當(dāng)其沖，發(fā)展權(quán)同樣需要兼顧。

在做好疫情防控的同時(shí)，保持和恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾有工作、有收入、有教育，是保障人民發(fā)展權(quán)的重要內(nèi)容。

做好“穩(wěn)”的工作，守住“保”的底線(xiàn)！這是對(duì)億萬(wàn)勞動(dòng)者的保證——

中國(guó)有9億勞動(dòng)力，沒(méi)有就業(yè)就只是9億張吃飯的口，有了就業(yè)就是9億雙創(chuàng)造巨大財(cái)富的手。

疫情發(fā)生以來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)確保就業(yè)大局穩(wěn)定，拿出“真金白銀” 援企穩(wěn)崗。

2月至4月，全國(guó)共減免企業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)3402.7億元；已有345萬(wàn)戶(hù)企業(yè)享受到穩(wěn)崗返還465億元，受益企業(yè)戶(hù)數(shù)是去年全年的3倍。

今年政府工作報(bào)告明確，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上；今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人。

戰(zhàn)“疫”不誤戰(zhàn)“貧”！這是扶貧干部的回答——

消除絕對(duì)貧困，是促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的重要途徑，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)也將在中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)。

“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。”3月6日，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)召開(kāi)，吹響全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。

廣大黨員干部聞令而動(dòng)，深入田間地頭，讓黨旗飄揚(yáng)在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)。

就這樣，一個(gè)個(gè)好消息接連傳來(lái)。4月，吉林省15個(gè)貧困縣全部摘帽，全省貧困發(fā)生率降至0.07%；5月，云南又有31個(gè)縣（市、區(qū)）退出貧困縣序列……

停課不停學(xué)，一個(gè)不能少！這是對(duì)莘莘學(xué)子的承諾——

教育部提出“停課不停學(xué)”，迅速完成“空中課堂”上星傳輸，覆蓋各省份特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)；多地建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，逐一排查學(xué)生線(xiàn)上學(xué)習(xí)實(shí)際困難，確保“一個(gè)都不能掉隊(duì)”。

“這次疫情防控是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，既緊緊依靠人民，又著眼于發(fā)展增進(jìn)人民福祉。”九三學(xué)社中央法律專(zhuān)門(mén)委員會(huì)委員于加華說(shuō)。

心懷人民：確保各項(xiàng)權(quán)利有效行使

5月24日下午，北京豐大國(guó)際酒店三層會(huì)議室，參加全國(guó)政協(xié)界別協(xié)商會(huì)的政協(xié)委員們，同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志談起了心中的牽掛。

張海迪委員提出，殘疾人在疫情中面臨更大的困難、更高的風(fēng)險(xiǎn)。殘疾人的安置、安置企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨諸多困難。

“在疫情防控中，殘疾人一直是重點(diǎn)保護(hù)和關(guān)照的對(duì)象。”國(guó)家衛(wèi)健委副主任李斌說(shuō)，國(guó)家衛(wèi)健委正重點(diǎn)研究解決殘疾人信息獲得、設(shè)施配備和專(zhuān)項(xiàng)通道等問(wèn)題。

弱勢(shì)群體的人權(quán)能否得到有效保障，既是觀察一個(gè)國(guó)家人權(quán)狀況的主要窗口，也是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家政治文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。

奧斯陸城市大學(xué)社會(huì)工作系教授魯尼·哈佛森認(rèn)為，疫情給各類(lèi)社會(huì)成員帶來(lái)的影響并不均等，需要對(duì)特定群體進(jìn)行更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)和社會(huì)干預(yù)。

下發(fā)困難群眾救助補(bǔ)助資金、延長(zhǎng)公益性崗位政策實(shí)施期限……一系列措施的出臺(tái)，增加了弱勢(shì)群體“抵抗力”，幫助弱勢(shì)群體渡過(guò)難關(guān)。

筑牢疫情防控網(wǎng)的同時(shí)，各級(jí)政府還采取多項(xiàng)舉措，保障公民有效行使各項(xiàng)權(quán)利。

“陽(yáng)光”是最好的“消毒劑”。

1月24日起，國(guó)務(wù)院在“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)征集有關(guān)地方和部門(mén)在疫情防控中責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題線(xiàn)索，切實(shí)維護(hù)人民群眾監(jiān)督權(quán)。

1月下旬起，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制常態(tài)化舉行新聞發(fā)布會(huì)，內(nèi)容涵蓋患者救治、物資調(diào)配、交通保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、科普醫(yī)學(xué)知識(shí)等方面，最大限度保障公民知情權(quán)。

保護(hù)公民權(quán)利，中國(guó)既有特殊時(shí)期的特殊探索，又有常態(tài)化防疫背景下的周密考量。

中國(guó)創(chuàng)造性地采用“健康碼”智能防控技術(shù)，成為規(guī)避感染風(fēng)險(xiǎn)、便利交通、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的好幫手。“健康碼”還走出國(guó)門(mén)，在海外上線(xiàn)第一天便收獲數(shù)萬(wàn)用戶(hù)。

“一碼走天下”在發(fā)揮重大作用的同時(shí)，如何保護(hù)公民隱私權(quán)？

《個(gè)人健康信息碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)充分考慮個(gè)人隱私和敏感信息的保護(hù)，對(duì)個(gè)人健康信息采集、加工和利用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。“健康碼”數(shù)據(jù)由相關(guān)部門(mén)掌握，并嚴(yán)格做好信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全工作，禁止第三方平臺(tái)留存用戶(hù)數(shù)據(jù)。

“針對(duì)疫情期間采集的個(gè)人信息設(shè)立退出機(jī)制”“加強(qiáng)對(duì)已收集數(shù)據(jù)的規(guī)范性管理”……在疫情防控常態(tài)化階段，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員們的建議受到高度重視，公民隱私保護(hù)措施日臻完善。

命運(yùn)與共：國(guó)際合作齊戰(zhàn)“疫”

今年6月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)再次通過(guò)中國(guó)提交的“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”決議。

決議呼吁構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)在人權(quán)領(lǐng)域開(kāi)展真誠(chéng)對(duì)話(huà)與合作，分享促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的良好做法和經(jīng)驗(yàn)。

面對(duì)疫情，全球多國(guó)陷入至暗時(shí)刻，中國(guó)的做法讓越來(lái)越多的國(guó)家真切體會(huì)到同舟共濟(jì)、守望相助的重要性。

這是對(duì)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)——

第一時(shí)間向世衛(wèi)組織報(bào)告疫情、第一時(shí)間分享病毒基因序列，第一時(shí)間開(kāi)展疫情防控專(zhuān)家國(guó)際合作……中國(guó)為世界贏得寶貴時(shí)間的同時(shí)，彰顯著大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

3月26日晚，人民大會(huì)堂東大廳。

巨大的電視墻上傳來(lái)多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人的畫(huà)面，利雅得、莫斯科、華盛頓、柏林、巴西利亞……二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人首次以視頻會(huì)議的方式召開(kāi)一場(chǎng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)。

“堅(jiān)決打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn)”“有效開(kāi)展國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控”“積極支持國(guó)際組織發(fā)揮作用”“加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”。在全人類(lèi)的大考面前，中國(guó)提出的4點(diǎn)倡議，贏得更加廣泛的認(rèn)同與共鳴。

這是對(duì)人道主義精神的驗(yàn)證——

在中國(guó)抗擊疫情最艱難的時(shí)刻，170多個(gè)國(guó)家、40多個(gè)國(guó)際和地區(qū)組織表達(dá)慰問(wèn)與支持；各國(guó)人民通過(guò)各種方式為中國(guó)人民加油鼓勁……這些真情厚誼，中國(guó)人民不會(huì)忘記。

“投我以木桃，報(bào)之以瓊瑤”。隨著疫情蔓延全球，截至5月底，中國(guó)已同全球180個(gè)國(guó)家、10多個(gè)國(guó)際和地區(qū)組織分享疫情防控和診療方案，先后向有緊急需求的國(guó)家派遣醫(yī)療專(zhuān)家組，向近150個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織提供緊急援助，并盡一切努力為其他國(guó)家在華采購(gòu)緊缺醫(yī)療物資和設(shè)備提供便利……

秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念和國(guó)際人道主義精神，中國(guó)始終和世界各國(guó)并肩戰(zhàn)斗。

5月18日，第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開(kāi)幕。

從承諾待中國(guó)新冠疫苗研發(fā)并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品，到在華設(shè)立全球人道主義應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)和樞紐；從建立30個(gè)中非對(duì)口醫(yī)院合作機(jī)制，到落實(shí)“暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議”……

會(huì)議上，中國(guó)的一系列決定務(wù)實(shí)具體、未雨綢繆。伊朗駐華使館評(píng)價(jià)這些舉措“條條硬核，生動(dòng)詮釋了可貴的國(guó)際人道主義精神”。

“中國(guó)增進(jìn)國(guó)際抗疫合作的做法具有重要示范意義，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念將為促進(jìn)國(guó)際衛(wèi)生合作發(fā)揮更大作用。”香港城市大學(xué)法學(xué)院副教授弗吉亞·娜吉亞·樓恩說(shuō)。

一個(gè)個(gè)感人細(xì)節(jié)，詮釋著人民至上的人權(quán)理念；

一件件生動(dòng)事實(shí)，彰顯著直面大考的使命擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)，一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，將一如既往為維護(hù)和保障人民各項(xiàng)權(quán)利不懈努力，不斷推進(jìn)人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。