前言

寒冬臘月，漫步于乳源縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，道路平坦、街道整潔，整齊的行道樹、美麗的街角游園，處處體現(xiàn)著細節(jié)之美，彰顯著良好的人居環(huán)境。今年以來，乳源瑤族自治縣全力推進縣城“439”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“139”行動，創(chuàng)建工作扎實推進，成效顯著，亮點頻現(xiàn)。

乳源新貌。傅神雙 攝

作為縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形象的核心，以打造宜居宜業(yè)宜游的縣城品質和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）整治提升日漸成為乳源全體干部群眾的情感認同和價值追求，乳源瑤族自治縣把“不忘初心、牢記使命”主題教育與打造良好的人居環(huán)境有機融合，著力在落細、落小、落實上下功夫，全面實施大力推進以全域旅游為品牌的行動計劃，涵養(yǎng)滋潤市民的思想靈魂，切實增強了廣大人民群眾獲得感、幸福感和榮譽感，進一步凸顯著乳源城市影響力和“精氣神”。

“439”行動：提升縣城品質劍指縣城頑疾

乳源瑤族自治縣為積極推進宜居宜業(yè)宜游的縣城品質提升“439”行動計劃相關工作，于今年9月4日印發(fā)《乳源瑤族自治縣縣城品質提升“439”三年行動計劃實施方案》，明確瞄準計劃方向：“確定縣城品質提升三年實施項目庫。”方案落地3個月的時間里，領導小組多次組織召開專題會議，明確責任分工，壓實責任主體，調度項目建設情況，解決項目建設中存在的問題，加強工作督查督辦，可謂干勁十足。

九項提升工程完善城市功能

在推進縣城“439”行動中，其中涵蓋九項品質提升工程。日前，在乳源瑤族自治縣市政中心主任馬毅柱的帶領下，記者來到了品質提升工程之一的縣城特色公園——民族團結廣場。廣場上孩子們三五成群地嬉鬧，家長則沿著江堤或廣場步道休閑漫步，盡情享受乳源冬日里久違的陽光。“我們縣城規(guī)劃的建筑都突出建筑作品的藝術性，建筑物的尺度、色彩等要體現(xiàn)瑤族文化特色，形象新穎，做到使用功能與審美功能的統(tǒng)一。”馬毅柱告訴記者。

在這2萬多平方米的廣場里，廣場正中富有團結友愛寓意的石榴石、船槳造型的路燈、如雙臂展開擁抱型的廊道……記者在位于沿江東路的廣場上溜達了一圈，發(fā)現(xiàn)瑤族元素滲透其中，處處透著傳統(tǒng)文化的氣息。沿江而下，在縣消防大隊前方一處江邊的凹陷位置，還修建了一座別開生面的小型親水公園。

迷人夜色。江細養(yǎng) 攝

伴隨著另一項品質提升工程——江兩岸亮化項目(第一期)的完成，每每傍晚時分，縣城沿江兩岸華燈初上，流光溢彩的城市夜景旋即登場，美麗的乳江河邊流淌著溫暖的燈光，如繁星點點，縹緲美侖，夜色下的乳源小城，在璀璨交錯的燈影下儼然一座時尚都市。記者行走于寬闊的乳江河邊，感受著這座小城美麗夜景。

據(jù)悉，一江兩岸燈光亮化項目旨在為打造特色山水瑤城，完善城市綜合服務功能，提升一江兩岸改造后的夜景效果，從乳江河上游南水橋頭開始，東西向貫穿乳源瑤族自治縣城，到下游東陽光公司橋頭為止?？傞L8.5公里，按照“沿河帶狀發(fā)展、組團簇擁生長”的總體布局思路，將一江兩岸地帶定義為城市核心景觀帶，高效銜接現(xiàn)有資源，重新布局休閑旅游產業(yè)鏈，呈現(xiàn)高品質、高情感體驗的“一城十景，精彩瑤鄉(xiāng)”格局。

侯公渡公園一角。

民族團結廣場、親水公園、一江兩岸亮化項目只是乳源瑤族自治縣提升城市創(chuàng)建水平的縮影。目前，世界過山瑤風情園、南環(huán)路、碧水藍灣三角綠地項目等縣城創(chuàng)建工程均已完工，項目整合資源，改造提升，鋪設步行道、修建休息亭、完善園林照明及排水工程和提升景觀綠化，對園中道路及停車場等進行路面硬化，使自然生態(tài)風貌與人文景觀協(xié)調，改善乳源瑤族自治縣人居環(huán)境，滿足城鎮(zhèn)居民群眾生活、休閑和文化娛樂需要。同時，社會各界共同參與“四城同創(chuàng)”，志愿者、紅袖章的身影活躍在清潔家園、建設平安社區(qū)、禮讓行人、街頭宣傳等各種活動中。創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森、創(chuàng)安工作穩(wěn)步推進，取得人民群眾看得見、摸得著的成效。

落實“三項整治”打造潔凈環(huán)境

“三項整治”作為乳源瑤族自治縣全力推進縣城“439”行動的一個“重頭戲”，究竟有哪些有別于其他縣城的工作方式和亮點值得推廣和借鑒？據(jù)介紹，乳源瑤族自治縣采取組織宣傳和聯(lián)合整治相結合的方式強化“三項整治”行動動員。一方面，通過多途徑宣傳縣城提升，做到形式多樣、喜聞樂見、全面覆蓋，最大程度調動廣大群眾的積極性、主動性，引導全民參與、全民動員，發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用和志愿者模范作用，開展先進、模范評選評比活動。另一方面，通過各相關單位定期進行創(chuàng)文網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生大清潔專項行動，各部門分工合作，對城區(qū)內亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象進行全面清理，嚴厲打擊“牛皮癬”行為，對各市場以及背街小巷進行大清掃，確保城區(qū)主次干道環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔有序。

如何對轄區(qū)內垃圾進行有效整治？乳源瑤族自治縣對垃圾清運規(guī)范運轉，落實長效管理機制，專門配備環(huán)衛(wèi)工人負責日常清理城區(qū)街道衛(wèi)生，同時對保潔員及保潔車輛進行規(guī)范管理，按照要求新增垃圾桶，購置密閉式三輪環(huán)衛(wèi)摩托車。垃圾處理專項整治每日二次對居民、住宅區(qū)產生的垃圾進行收運，實現(xiàn)垃圾日產日清，組建清洗隊集中對交通護欄、垃圾桶及果皮箱進行清洗，建立長效管護機制，打造規(guī)范干凈整潔有序的縣城環(huán)境。

乳源“六亂”方面的專項整治可謂面面俱到。今年7月，乳源瑤族自治縣開始進行縣城區(qū)的亂擺清理行動，9月底，由副縣長李明華率隊，縣住建管理局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊等部門聯(lián)合對解放中路乳城中心市場路段進行專項整治。聯(lián)合整治行動共出動執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)工人、志愿者共計130人，執(zhí)法車輛20余輛次，清運垃圾、廢棄泡沫箱、蔬菜筐、水泥墩等雜物等共計18車，約25噸；規(guī)范經(jīng)營秩序160處，清理流動攤販200余處，拆除違章構建物40余處；同時加強縣城揚塵整治，對縣城創(chuàng)文實行網(wǎng)格化管理，壓實各網(wǎng)格單位主體責任，使這一系列的整治形成常態(tài)化。

此外，乳源對污水的專項整治也下足功夫。據(jù)悉，鷹嘴石垃圾轉運站片區(qū)污水處理項目已經(jīng)完工，對鷹嘴石垃圾壓縮站周邊污水橫渡、垃圾漂浮問題進行了整改，改善了該縣城市水生態(tài)環(huán)境。

為民辦實事解難題。乳源瑤族自治縣切實用真情、出真招、使真勁，著力解決百姓反映的“老大難”問題。今年9月底，縣住管局聯(lián)合公安、市監(jiān)、消防等部門聯(lián)合對縣城解放中路乳城中心市場路段進行專項整治，針對該路段的亂擺亂賣、亂堆亂放、亂拉亂掛，亂停亂放等“六亂”現(xiàn)象進行集中清理和整治，執(zhí)法人員與志愿者們上街入店，清運垃圾雜物，拆除違章構建物，清理流動攤販，規(guī)范經(jīng)營秩序，大大改善縣城環(huán)境。

游溪鎮(zhèn)“139”歷程：小鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大作為

“一個規(guī)劃，三項整治、九大基礎工程。”自2018年9月全市啟動首批20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）整治提升“139”行動以來，乳源瑤族自治縣游溪鎮(zhèn)以凝心聚力建設乳桂經(jīng)濟走廊為契機，按照市委市政府提出的“干字當頭、問題導向、重點發(fā)力、以上率下”的工作作風要求，扎實推進鎮(zhèn)（街）提升整治各項工作，成為了乳源瑤族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治提升“139”行動中的領頭軍。

據(jù)悉，游溪鎮(zhèn)是乳源瑤族自治縣3個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)總面積133.6平方公里，其中耕地面積1.07萬畝，林地面積20萬畝，森林覆蓋率高達93.9%，鎮(zhèn)下轄11個村委會和1個社區(qū)居委會，其中漢族村委3個，瑤族村委8個，瑤族人口有7343人，約占總人口的57%。

歡樂的節(jié)慶。傅神雙 攝

沿著乳源瑤族自治縣城東北方向大約15分鐘車程，記者來到了游溪鎮(zhèn)政府，外立面紅白相間的辦公大樓與周圍豐富的自然資源和諧共生,看起來格外富有生機。只見大樓范圍的主街道兩側一帶的外立面都進行過精心粉刷及改整飾，把瑤族色彩融入建筑立面，并將瑤族長鼓、圖騰、梧桐樹等瑤族元素融入標志性雕塑中，使鎮(zhèn)區(qū)內極富瑤族文化特色。

寶塔之光。葉新強 攝

不遠處有一新建的政研新村文化廣場，建有游溪鎮(zhèn)新時代文明實踐百姓大舞臺及附屬工程（含舞臺主體、廣場改造、廣場拓建），廣場內富有了瑤族文化元素、提升了舞臺效果，豐富了農村群眾的精神文化生活，也提升了鄉(xiāng)風文明。

記者沿著文化廣場往前走，發(fā)現(xiàn)池塘對岸有一座座的“小別墅”，原來，這里是具有瑤族風情特色的商住小區(qū)、省級新農村示范片示范新村、瑤族特色村寨——瑤馨雅居。該項目面積為24.15畝，共建210套保障房，規(guī)劃總居住人口858人?？傆玫孛娣e16097.73平方米，規(guī)劃建設用地面積13723平方米，總建筑面積23159平方米，項目總投資2039萬元，資金來源為省扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、地方政府扶持、社會捐助等相結合的方式。項目建成后有效地解決了瑤族同胞的安居問題，形成一定規(guī)模的人口聚集優(yōu)勢，推進游溪鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進程。

沿著池塘邊上行走，在道路的盡頭能看見一間讓人耳目一新的AAAA級旅游景觀公廁。該建筑以黃色為主格調，主要構筑形式采用輕鋼混合結構，室內外裝飾采用中高檔裝修，分為男、女、殘疾人衛(wèi)生間和工具間等。該建筑周圍因地制宜合理配置園路、游道、植物等相關景觀配置。有效地完善鎮(zhèn)區(qū)公共基礎設施，改善農村的人居環(huán)境，以滿足旅游、休閑、游覽及大型集會等基本需要。

在工作人員的指引下，記者終于來到了鎮(zhèn)內的“桃源仙境”——游溪鎮(zhèn)文化公園，蜿蜒曲折的瀝青園路，園區(qū)東側與西側水池塘相連接的一座精致小石橋，池中種植的荷花、睡蓮等水生植物，整個園林猶如仙境，美到讓人移不開眼睛。西面的池塘有一提供給市民觀賞景色的觀景臺，附近更設有一座觀景亭和6套成品大理石凳子分布于公園內供人們休息所用，園區(qū)內還放置了6個具有當?shù)靥厣睦厥胀?，非常的人性化?/p>

“三項整治”依然是游溪鎮(zhèn)乃至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“139”行動的重中之重。在垃圾專項整治方面，鎮(zhèn)內專門聘請了綠佳環(huán)境清潔有限公司進行垃圾專項整治規(guī)范化、制度化管理，確保落實鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生長效保潔機制。在“六亂”專項整治方面，游溪鎮(zhèn)以2018年12月作為“六亂”專項集中整治行動的攻堅月，多次開展集中整治行動和專項整治行動，共鏟除鎮(zhèn)區(qū)公路街道兩旁雜草約4公里，清理違規(guī)棚子3處、戶外太陽傘15把，拆除違規(guī)廣告牌8塊，整治亂堆亂放10處，清理亂拉亂掛橫幅40余副，對亂停亂放、亂貼亂畫多次發(fā)動群眾集中整治，穩(wěn)步推進“六亂”整治。污水專項整治。目前，污水處理廠管道已經(jīng)完成鋪設，廠區(qū)主體工程已建成，12月底可投入使用。鎮(zhèn)區(qū)旅游公路主街道與農貿市場均設了排水溝。

說到農貿市場，不得不提它一直是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)亟需整治的一“老大難”問題，而且主要體現(xiàn)在農貿市場農民群眾亂搭亂建、占道經(jīng)營、衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象。2017年，游溪鎮(zhèn)把農貿市場整治作為農村人居環(huán)境綜合整治重點項目之一。投入135萬元，建成政研新村農貿市場，占地近1000平方米。按照高定位、高標準、合理布局的總體思路逐步完善市場建設，建筑結構為混凝土框架結構，功能區(qū)域分為蔬菜區(qū)，水產區(qū)、熟食區(qū)、水果區(qū)和雜貨區(qū)。政研新村農貿市場的建成將為瑤族群眾興商置業(yè)提供良好條件，實現(xiàn)瑤族群眾出得來、穩(wěn)得住、能致富，減少了村莊臟亂差等現(xiàn)象，全面提升了鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境綜合水平。

靚麗的國道。

此外，游溪鎮(zhèn)對包括游溪鎮(zhèn)政府廣場至S250線、政府至奇榮路、郵政路、奇榮路等七個分項的“白改黑”整治提升項目，日處理生活污水可達100噸、鋪設截污管網(wǎng)等污水處理提升項目，特別是對游溪鎮(zhèn)區(qū)內乳桂線路口至鎮(zhèn)政府、政研新村道路、鎮(zhèn)政府至郵政所路段，林業(yè)站至乳桂線路口實施的游溪街道造林景觀綠化項目，因地制宜，整合資源，強化措施，全面提升鎮(zhèn)街特色風貌和形象品位。